为什么我只能在两个城市搞开发啊？

三国志11繁体中文版。184年黄巾之乱。我选的是何进，控制洛阳、长安、陈留和邺。但我只能在洛阳和长安高开发，其他城市只有军事和君主两选项。即使我往陈留输送了20多员大将也是如此。只能是AI在控制。况且，俺在洛阳、长安辛辛苦苦种田、搂钱、搞科研，不断发展壮大。但刚过一年，陈留和邺都是2级了，俺还停留在1级。

请教高人，三国志就是这么玩的吗？我能完全控制更多的城市吗，手动的，不是AI替我控制。谢谢回复！:loveliness:

一出来何进就委任了军团了，你要控制那两个城市必需把委任军团解散掉

因为其他的城市都是委任军团
点“君主”选项中的“军团”
然后解散军团即可

又或者用van大的san11editor, 里面可以选择控制委任军团。